Воинская обязанность распространяется только на граждан РФ постоянно проживающих на территории РФ, так как все элементы воинской обязанности, перечисленные в п.1.ст1 Закона «О воинской обязанности и военной службе» зависят от воинского учёта, а в соответствии с п.1 ст.8 вышеупомянутого закона и п.15 Положения о воинском учете, граждане, постоянно проживающие за пределами РФ воинскому учету не подлежат. Из логики п. «д» ст.50 вышеуказанного Положения, которая обязывает сняться с воинского учёта тех, кто покидает пределы РФ больше чем на 6 месяцев, следует, что именно они, наравне с постоянно живущими, также не подлежат воинскому учету, и, стало быть, не исполняют воинскую обязанность в период отсутствия на территории РФ. Обратное возможно лишь по желанию в соответствии с п. 8 ст.8 Закона о воинской обязанности и военной службе. Таким образом, и те, кто родился и живет за рубежом, и те, кто эмигрировал, и те, кто едет на учебу или работу, на воинском учете в РФ стоять не должны и воинская обязанность в целом (в том числе служба по призыву) их не касается.
Как же сняться с воинского учёта на момент отъезда?
Варианта два:
1. Предоставляете по месту воинского учёта заявление о снятие с учета с указанием причин. Можете для ускорения процесса (но это ничем не регламентировано) приложить копии документов убытия — либо листок убытия, заверенный ФМС по месту, откуда убываете, либо, если убываете не навсегда — копию загранпаспорта — главную страничку и страничку с визой. И всё — снятие с воинского учёта происходит тут же. В случае если в вашем отделе военкомата начнут запрашивать еще какие-нибудь документы (билет, например), то можно жаловаться, так как кроме заявления вы вообще ничего не должны представлять, а можно сразу переходить ко второму варианту.
2. Положение о воинском учете не определяет необходимость личной явки для снятия с воинского учета. Поэтому, можно не тратить время на визит в военкомат. По месту своего нового жительства берете справку в российском консульстве (справка в соответствии с п. 7 Приказа МИД РФ N 15114 от 17 августа 2011 г. выдаётся бесплатно) и высылаете её вместе с заявлением о снятии с воинского учёта.
Теперь о нюансах возвращения в родные пенаты.
Для тех, кто в РФ приезжает ненадолго (в командировку, в гости и т.д.) нюансов нет. Если вы возвращаетесь надолго, то в двухнедельный срок после постановки на регистрационный учёт по месту жительства вам необходимо встать на воинский учет со всеми вытекающими последствиями. Для тех, кто не в курсе — ФМС передаёт сведения о всех потенциально военнообязанных в военкомат, так что если сами не соберетесь в военкомат, те выпишут административный штраф.
Максим БУРМИЦКИЙ, эксперт международного проекта «Общество и армия», эксперт Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека.
